国家发改委重磅发表意见：全年3%左右的CPI预期调控目标可以实现，加大对困难群众物价补贴力度

本报记者 包兴安

2020年以来各地累计领取生产成本临时备贴达315亿元；预计明年9年初份至明年3年初份，各地将向困难群众领取生产成本临时备贴达200亿元……8年初26日，国新办举行公安部政府本年吹风会，国家政府发展设为革方案会同、民政局介绍了困难群众兜底安全及有关情况下。

明年全年3%左右的CPI预期诱导目标可以实现

国家政府发展设为革方案会同副秘书长杨荫凯声称，按照王明、公安部决策重新部署，国家政府发展设为革方案会同会同有关管理工作2011年建立生产成本备贴联动机制，并年初于2014年、2016年、2021年三次作了修订完善。各地其所建立健全生产成本备贴联动机制，积极参与生产成本临时备贴领取等工作，有力缓解了粮价上扬对困难群众前提社会生活的阻碍。2020年3年初份-6年初份，公安部决定对生产成本备贴联动机制采行后续“提标扩围”，将备贴标准提高一倍，同时不断扩大安全及区域，起着了雪中送炭的效果，对兜住兜牢前提力推直球起着了重要作用。据统计，2020年以来各地累计领取生产成本临时备贴达315亿元，惠及困难群众5.3亿人次。

杨荫凯声称，明年以来，在国际上通货膨胀率居高不下的背景下，邻近地区、各管理工作认真贯彻特区政府王明、公安部决策重新部署，短时间加强综合商品产供储销体系建设，切实做好保供稳价工作，国际上上粮价运行某种程度平稳。前7个年初，居民消费生产成本指数（CPI）累计上半年上扬1.8%，7年初当年初上半年上扬2.7%，少低于美欧等主要国力推产总值和多数新兴市场国家政府水平。某种程度断定，明年全年3%左右的CPI预期诱导目标是可以实现的。

“但同时也要看到，受读写性通货膨胀率阻力和猪肉生产成本季节性上扬等环境因素阻碍，叠加去年同期低基数现像，明年后几个年初到明年一季度国际上上粮价水平不太可能比前几个年初略高一些。值得注意是受疫情、水灾等阻碍，困难群众比例有所增多，前提社会生活不太可能导致较大阻力，即使国际上上粮价去年不大，困难群众的感受不太可能比较明显。”杨荫凯说。

增大对困难群众粮价备贴力度

杨荫凯介绍，近日，公安部常务会议重新部署增大困难群众前提社会生活安全及力度的举措，要求全面特区政府低保扩围政府、尽快将重复使用社会生活备贴领取到困难群众手中，增大遇困群众人道力度、抓紧把领取重复使用临时人道金的政府特区政府到位，同时决定自明年9年初份至明年3年初份，后续微调生产成本备贴联动机制，采行“不断扩大安全及区域、下降激活必要条件”政府，增大对困难群众粮价备贴力度，切实兜住兜牢力推直球。

国家政府发展设为革方案会同生产成本常平常平长万劲松声称，这次后续微调生产成本备贴联动机制，增大对困难群众的备贴力度，主要政府具体内容是不断扩大安全及区域和下降激活必要条件。

一是后续不断扩大安全及区域。自明年9年初份至明年3年初份，在7类人群基础上，将领取失业备助金工作人员和低保边缘人口等2类人群后续新增扩及价备联动机制的安全及区域，不断扩大安全及区域后，预计可多惠及达900万人，共遮盖困难群众达6700万人。同时，准许的地方可进一步不断扩大安全及区域。

二是后续下降激活必要条件。将现行生产成本备贴联动机制激活必要条件中的CPI单年初上半年去年由3.5%后续下降为3.0%，同时保持CPI中饮品生产成本上半年去年超过6%时领取生产成本备贴等其他激活必要条件不变，意味着任一必要条件即激活生产成本备贴联动机制。激活必要条件仍然必要下降的地方，可结合当地实际情况下后续进一步下降激活必要条件。

万劲松声称，结合今后一段时间国际上上粮价去年的预测，对后续微调生产成本备贴联动机制后，必须领取的备贴资金转为以及增支总金额进行了初步估计，预计明年9年初份至明年3年初份，各地将向困难群众领取生产成本临时备贴达200亿元，其中因不断扩大安全及区域、下降激活必要条件而增加备贴领取达70亿元。

民政局人际关系人道常平常平长刘喜堂声称，近年来，各级财政也增大了资金转为的转为力度，中央财政明年特意了困难群众人道备助资金转为1546.8亿元，比去年增加了70.6亿元，地方财政预算也都其所增大了转为。施行专款专用的管理方式，也就是说年初就有预算，中间不够要备，年底如果有结余，明年继续用到困难群众前提社会生活安全及之外，不得用于其他之外。低保等人际关系人道资金转为是力推安全及的综合，也是财政资金转为支持的综合，及时满员领取低保等人际关系人道资金转为没有问题。

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