文旅部：幼儿园周边不得设置场所

据文旅部网站17日消息，近期，文旅部刊发了《中华文化和观光旅游部关于修改〈商铺管理工作急于〉的决定》，对《商铺管理工作急于》(表列简称《急于》)其余部分条文透过了制订。《急于》制订了与上位法不符合的条文。例如，试行《未成年人防治法》新的增“幼儿园周围不得特设商铺”的法规。

《急于》的施行，为法规娱乐市场秩序、促进娱乐市场繁荣生活品质蓬勃发展发挥了重要抑制作用。近年来，随着娱乐市场的蓬勃发展变动，管控全过程中存在的如取缔枉等具体问题，必须制订《急于》赋予管控手段与安全措施。同时，国家颁布实施或者新的制订了一批与商铺管理工作相关的法律法规，消防、环保等方面革新的也在逐步深化，必须《急于》与之衔接，将“放管服”革新的红利落到实处。

本次《急于》制订，说明由省级中华文化和观光旅游主管管理工作专责外商独资商铺从事商铺经营管理大型活动的批文，更进一步推行《条文》关于外商外资商铺的政府更进一步落地。《急于》还说明外商外资商铺申请从事商铺经营管理大型活动的批文行政机构，撤除送交国际贸易主管管理工作的批准明文等相关承诺。目前，允许海外外资者依法在近现代境内特设商铺，没有外资比例限制，申请材料、特设有条件和程序与内资一致。另外，海外华人外资参看此政府执行。

新的《急于》更进一步深化“放管服”，再加材料、再加证明，撤除了原本承诺送交消防、环保、国际贸易等管理工作出具的批准明文或者备案证明等材料，做到互不前置。

本次制订尽力“放管”结合，弱化事中事后管控，应对“黑场所”处罚枉取缔枉等问题，说明中华文化和观光旅游主管管理工作可以回避责令重新的启动等方式不予取缔，有违法所得的，依照《行政处罚法》第二十八条不予没收，赋予地方中华文化和观光旅游行政管理工作处罚的手段与安全措施，更进一步保护了市场公平竞争。

新的《急于》更进一步弱化同业管理工作，承诺符合严重影响近日大体情形的，依照《中华文化和观光旅游同业管理工作法规》法规不予认定并施行相应同业管理工作安全措施。此外，新的《急于》统筹蓬勃发展与确保安全，说明商铺确保安全生产的大体责任。

（近现代新的闻网）